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审计署查出许昌虚开运输发票26亿 揭开一个疑点 捅出惊天大案
2004-07-04 信息来源：晨报网
据《中国青年报》报道 6月23日，国家审计署审计长李金华在人大作审计报告时，把代开、虚开货运发票26亿元的许昌市道路运输发票案公开曝光。此案是新中国成立以来河南省发生的最大税案。此次审计抽查的6家企业，2001年至2002年共代开、虚开货运发票1万多本，金额达19．17亿元，从中收取手续费513万元。若这些发票全抵扣，将造成1亿多元的增值税流失。
疑点：煤炭运费高得出奇！
2002年12月，审计署驻郑州特派员办事处审计组在对禹州市国税局税收征管档案检查和相关企业抽查时，发现了一个疑点：部分煤炭运销企业抵扣增值税的运输费用异常，运费成本高得出奇！
审计组初步查明，这类企业接收的道路货运发票均来自许昌市运输总公司等几家“运输公司”，使用虚假货运发票的疑点显露出来。
工作人员告诉记者，他们将许昌市6家主要“开票公司”2001年和2002年开出的1万余本货运发票一一输入计算机，找出大额发票，逐一清理核对，又对另外数十家公司进行了延伸检查。经筛选审核发现，在发票填开上，有的只填企业名称、运费、金额，其余栏目都空缺，有的企业增值税抵扣进项全部是运费，有的企业取得的运输发票连号现象严重；有的企业运输业务不真实。
经审计调查，许昌市几家“运输公司”的伎俩不攻自破。
调查：开票点只要交费便给发票
经调查，许昌的发票管理混乱。在这里通行的模式是：市地税局把运输发票给县局，县局发票所则把发票发给运输管理所或联合运输公司。运管所对其承包和挂靠的车辆收取一定的管理费。“但有的开票点只要运输经营者上交管理费，便给予其使用发票，既不代扣营业税，也不对其发票使用情况进行跟踪管理。”一名税务工作人员说。
据介绍，公路运输成本比较高，单价是铁路运输的好几倍。“其实他们的运输业务根本就不是公路运输，目的是虚开货运发票偷税漏税。”另一位工作人员说。
据业内人士介绍，货运发票是运输行业最常使用的发票种类之一。按照中国税法，企业采购和销售货物所支付的运输费用，只要符合相应的条件，便可以凭借货运发票将运费的7％抵扣增值税。而由于货运发票是手工开具，没有全国统一的制式，也没有有效的防伪措施，因此很容易被虚开和仿制。
48家单位涉嫌虚开金额26．11亿元
专案组从许昌市48家开票单位所开具的总金额29．9亿元的15930本货运专用发票中，查出涉嫌虚开金额26．11亿元。经有关部门查处，已移送涉嫌犯罪案件62起，抓获犯罪嫌疑人39人，追缴税款8687万元。当地税务机关73名责任人受处分，两人被移送司法机关处理。
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